Chapitre 6

Lignes Méthodologiques pour Réaliser ou Vérifier le PEPS

Le PEPS, avant d’être un texte, est un processus mental et communautaire d’implication, de clarification et d’identification visant à:

1. générer dans la CEP une convergence opérationnelle autour de critères, objectifs et lignes d’action communes, évitant ainsi la dispersion de notre action et en reconstruisant la synthèse et l’unité de l’action éducative;

2. créer et approfondir dans la CEP une conscience de la mission commune et une mentalité partagée;

3. devenir un point de référence partagé pour la qualité éducative et pastorale à vérifier continuellement.

Ce processus doit viser également la création chez les éducateurs et les évangélisateurs d’une véritable mentalité de projet et de travail en équipe, qui les rend capables d’animer des processus longs et complexes et de se confronter continuellement avec la réalité pour vérifier l’efficacité de leur propre action.

C'est pourquoi le chemin parcouru ensemble et la méthodologie utilisée sont beaucoup plus importants que le document qui en résulte.

Le chemin parcouru par les Provinces et par les communautés dans l’élaboration du PEPS a montré la nécessité d’avoir quelques éléments méthodologiques concrets pour:

4. faciliter l’implication des membres de la CEP dans son élaboration, réalisation et vérification;

5. assurer la cohérence des objectifs du PEPS avec les besoins et la situation des jeunes;

6. aider pour que le PEPS devienne une référence réelle pour l’action pastorale quotidienne dans la CEP.

1. LES DIFFÉRENTS NIVEAUX DE PLANIFICATION PASTORALE

La planification pastorale comporte divers niveaux de concrétisation qui génèrent divers types de processus et de documents qu’il convient de clarifier et d’articuler entre eux.

1.1. Cadre de référence

En espagnol «ideario»«propuesta educativa»; en anglais «frame of reference» ou «- mission»; en français «de référence» en italien «quadro di riferimento». Il présente l’ensemble des traits qui identifient l’action pastorale salésienne de la Congrégation et de la Province et signalent la direction vers laquelle on veut cheminer dans la réalisation de la mission. Il répond aux questions: Qui sommes-nous et que faisons-nous? Que voulons-nous et où voulons-nous arriver?

Dans ce sens, il définit les éléments stables de l’institution face à la société et à l’Église. Il doit être partagé par tous dans la CEP et il constitue la référence fondamentale pour susciter le sens d’appartenance, créer un engagement commun, développer les meilleures ressources des personnes, promouvoir une ambiance de collaboration et de coresponsabilité.

Dans ce cadre de référence se présentent:

7. les destinataires et leurs besoins,

8. les convictions et les valeurs qui guident et animent la Province dans la concrétisation et la réalisation de la mission (la conception de l’homme et de la société, de l’Église et de la pastorale, les principes inspirateurs de la pédagogie salésienne – le Système Préventif, les valeurs de la Spiritualité Salésienne),

9. la présentation de la mission concrète en réponse aux besoins des destinataires choisis,

10. les critères fondamentaux pour le développement du processus éducatif pastoral,

11. les objectifs finaux auxquels on veut parvenir.

1.2. Projet éducatif et pastoral

C’est le plan général d’intervention qui concrétise le cadre de référence dans un contexte déterminé. Il répond aux questions: Que faire et comment le faire pour parvenir au but prévu?

Le projet:

12. marque les objectifs opérationnels en réponse aux défis d’un lieu et d’une situation déterminée;

13. suggère les lignes concrètes et les moyens pour atteindre ces objectifs;

14. crée des rôles et des fonctions pour assurer l’efficacité des lignes et pour atteindre les objectifs,

15. présente les critères et les formes de vérification.

Un projet éducatif et pastoral est plus concret qu’un cadre de référence. Sa durée a une validité à «terme» et par extension, il se réfère à une situation locale où la Province ou une communauté opère. Les objectifs ou finalités qu’il propose, les domaines d’intervention qu’il marque, les lignes opérationnelles qu’il choisit, indiquent le processus opérationnel à parcourir.

Il existe le PEPS provincial et le PEPS d’une œuvre.

16. Le PEPS Provincial indique les objectifs, les stratégies et les lignes d'action éducative et pastorale communs qui orientent l'action pastorale de toutes les communautés et œuvres, comme point de référence pour leur programmation et vérification. Normalement, il devrait avoir:

17. une formulation générale, valable pour toutes les présences;

18. une spécification pour chaque type de présence (École, Centre des Jeunes, Paroisse, etc.).

19. Le PEPS d'une oeuvre locale applique à la réalité locale les lignes du PEPS provincial.

1.3. Diverses formes de développement du projet éducatif pastoral

3. L’itinéraire

C’est une succession ordonnée d’étapes ou de moments éducatifs (avec leurs modes et temps de réalisation et leurs moyens et protagonistes) à travers lesquels on essaie de tendre vers la réalisation des objectifs préétablis dans le PEPS.

L’itinéraire aide à rendre opérationnel le projet, le développe dans le temps et l’adapte aux divers destinataires; dans l’itinéraire, les objectifs deviennent des mouvements progressifs; la méthode se concrétise dans un ensemble d’interventions et d’expériences ordonnées selon une série successive d’interventions.

Le CG23 proposait que chaque Province dans la révision du PEPS, entre autres aspects, traduisît le chemin de foi proposé en itinéraires concrets et adaptés aux propres destinataires et aux contextes où elle opère (CG23, 230).

3. Le plan pastoral annuel

C’est l’application annuelle du PEPS : le choix de quelques objectifs spécifiques à soigner avec une attention spéciale pendant l’année.

A travers ces plans annuels se construit un chemin graduel qui rend le PEPS opérationnel, selon la vérification systématique que la CEP réalise.

3. La programmation

C’est la distribution en termes de personnel, temps et lieux, des tâches que le projet et le plan annuel exigent, et la détermination sur place des actions à accomplir. La programmation est annuelle.

Quelques notes explicatives

20. Le développement institutionnel de la Province: se réfère à ces éléments permanents qui sont les points de référence pour tous les projets et plans d’action qui s’y font.

21. Les éléments fondamentaux du Système Préventif et de la Spiritualité Salésienne que la province veut souligner de façon spéciale en tenant compte de la situation et de l’ambiance dans laquelle elle travaille (Le Cadre fondamental de référence).

22. Les options centrales qui doivent guider le développement de la Province comprennent: les champs d’action prioritaires pour les prochaines années, les critères opérationnels qui doivent guider divers plans et projets, les lignes générales pour la préparation des personnes et le développement économique et structurel.

23. Ces éléments institutionnels (permanents ou de longue échéance) doivent se concrétiser dans les divers plans ou projets opérationnels selon les secteurs importants qui constituent la vie de la Province. Parmi ces projets, le plus développé est le PEPS, qui se réfère au secteur de l’action éducative pastorale.

24. Il existe en outre quelques plans ou projets transversaux, parce qu’ils touchent et ont de l’incidence sur les projets des divers secteurs, comme le Projet laïc, le plan de la communication sociale, qui a beaucoup d’éléments de formation et d’animation pastorale, ou le plan vocationnel, qui explicite un aspect du PEPS, ou le même projet communautaire dans lequel, outre les aspects de la vie fraternelle et de prière, s’incluent aussi les éléments qui doivent qualifier le même PEPS local. C’est pourquoi ils se placent avec des flèches transversales: ce ne sont pas des projets qui s’ajoutent au PEPS, mais qui qualifient et développent quelques-uns de ses aspects importants.

25. On peut suivre le même schéma au niveau local; la communauté doit penser à quelques lignes fondamentales d’ensemble pour toute l’œuvre salésienne, lignes qui orientent dans l’unité les diverses sections ou aspects de la vie et de l’action pastorale salésienne; ce serait comme un «organique local», c’est-à-dire quelques options fondamentales que la communauté SDB prend comme guide de toute son action animatrice, à la lumière de tout ce que la Province a proposé pour l’année. Ce ne serait pas proprement un Projet, mais seulement quelques points sur lesquels on veut focaliser l’attention et les efforts d’animation; après on doit exprimer dans chacun, des plans et des projets concrets.

2. STRUCTURE GÉNÉRALE DU PEPS

Un projet qui veut être réaliste et efficace doit se penser comme un processus continu, comme un chemin qui, partant d’une situation initiale, avance vers les finalités fixées à travers des objectifs et des réalisations qui la transforment progressivement. C’est pourquoi, il doit être élaboré de façon progressive. Les trois moments sus-mentionnés doivent être successivement repris, développés et approfondis. Et ceci à plusieurs reprises, de façon à adapter les plans éducatifs à la réalité changeante dans laquelle nous travaillons.

Dans ce processus, la CEP doit se confronter continuellement avec le «de référence», établi tant pour illuminer l’analyse de la situation et pour pouvoir discerner les principaux défis, que pour déterminer surtout les objectifs qui doivent orienter l’action pastorale vers les buts signalés dans le «Cadre de référence».

2.1. Moment de l'analyse de la situation

26. Connaissance de la situation de notre secteur d’interventions et de la condition des jeunes dans notre milieu : personnes, situations, ressources, problèmes, tendances, possibilités...

27. Interprétation éducative et pastorale de cette situation pour évaluer les faits selon leur capacité à rendre plus facile ou plus difficile pour les jeunes la croissance de leur humanité dans la foi, pour découvrir les valeurs évangéliques dont les jeunes peuvent être les porteurs, ainsi que leurs attentes. Cette interprétation se fait à la lumière des éléments fondamentaux de la mission salésienne et du Système Préventif (Cadre de référence).

28. Détermination des défis les plus importants et des urgences éducatives et pastorales qui jaillissent de l’analyse de la réalité.

2.2. Moment de l'élaboration du projet

29. Établir les objectifs généraux, c’est-à-dire les choix éducatifs pastoraux considérés comme plus importants, urgents et faisables pour avancer vers les finalités proposées (Cadre de référence).

30. Formuler pour chaque objectif général quelques objectifs concrets, progressifs et vérifiables à travers lesquels on considère possible d’atteindre l’objectif général.

31. Choisir les stratégies, c’est-à-dire les modalités d’action ou les critères méthodologiques qui semblent proportionnelles à l’obtention des objectifs fixés.

32. Concrétiser les lignes d’action ou interventions, en précisant dans chacune d’elles, le groupe des destinataires, les finalités recherchées, les contenus qui vont être communiqués ou réalisés, etc.

33. Définir les responsabilités des diverses personnes ou équipes et les fonctions des organismes.

2.3. Moment de la vérification du projet

Il permet de mesurer objectivement l’impact du projet sur la réalité, en évaluant les résultats à la lumière des objectifs proposés, de découvrir les nouvelles possibilités ou urgences apparues et de discerner les nouveaux pas à faire.

Cette vérification effectuée tout au long du processus permet aussi d’accompagner et d’orienter les personnes et les groupes responsables dans la réalisation de leurs responsabilités et fonctions, de les motiver davantage et d’adapter le propre cheminement.

La vérification doit impliquer les différentes personnes, groupes et équipes intéressés; elle doit être positive, c’est-à-dire orientée à aider et à motiver pour obtenir de meilleurs résultats, et, même si elle se centre sur un aspect déterminé, elle ne doit pas perdre de vue l’ensemble du PEPS dans lequel cet aspect déterminé s’insère.

Dans une vérification globale du PEPS, voici quelques éléments à ne pas oublier:

34. Si on a généré un vrai processus éducatif à travers les diverses activités (continuité, interaction, nouvelles possibilités et ressources générées, protagonisme du sujet, etc.);

35. le degré d’accomplissement des objectifs prévus; pour cela il est fondamental de choisir quelques indicateurs précis et mesurables à la lumière desquels on peut vérifier les résultats obtenus;

36. analyse des causes, personnelles, structurelles, organisationnelles, etc. qui ont favorisé ou affaibli le processus, pour pouvoir adapter les objectifs aux nouvelles situations et possibilités.

3. LES ÉLÉMENTS POUR UN PROCESSUS D’ÉLABORATION

OU DE REÉLABORATION DU PEPS

Comme nous l’avons déjà dit, le but du projet n’est pas tellement de mettre dans les mains des opérateurs un nouveau texte à connaître et à réaliser, mais plutôt d’aider la CEP à œuvrer avec une mentalité partagée et une clarté dans les objectifs et les critères qui rendent possible une véritable coresponsabilité.

3.1. Critères fondamentaux pour un travail d'élaboration de projet

37. Implication de tous les membres de la CEP:

38. en soignant la motivation ;

39. en présentant clairement les objectifs et le chemin.

40. Participation de tous aux divers moments:

41. en favorisant une information suffisante, ponctuelle et la plus large possible;

42. en encourageant un dialogue serein et progressif dans l’étude des problèmes et des situations;

43. en évaluant toujours les apports de tous.

44. Effort pour maintenir clairs et proposer continuellement les points de référence et les lignes de réflexion:

45. caractère central de la personne du jeune et de la condition des jeunes;

46. attention à la globalité de la proposition éducative et pastorale salésienne (les quatre dimensions ou domaines);

47. éléments constants de notre pratique éducative et pastorale (Système Préventif).

48. Clarté dès le début sur les différents niveaux de participation (débat, décision, exécution) et sur leurs responsables;

49. Évaluation continue du processus, pour l’encourager et l’améliorer.

3.2. La CEP, sujet du processus

Chaque vrai projet éducatif est toujours œuvre communautaire et de collaboration. Le PEPS provincial implique toutes les communautés et œuvres de la Province, alors que le PEPS local implique la CEP comme sujet de son élaboration, réalisation et vérification.

Dans ce processus, SDB et laïcs font ensemble une expérience de communion et de partage dans l’esprit et la mission de Don Bosco. Tous les membres de la CEP parcourent un chemin de discernement, en participant activement à la recherche des objectifs et des lignes d’action du PEPS (CG24, 119-120).

Le PEPS élaboré, réalisé et vérifié ensemble construit la CEP, crée une mentalité commune, rend l’action éducative et pastorale plus significative, devient un moment privilégié de formation permanente des SDB et laïcs. Comment intéresser et engager toute la CEP dans ce processus?

50. Créer et mettre en action un groupe animateur qui:

51. stimule et motive, en aidant à surmonter les obstacles;

52. indique les lignes méthodologiques;

53. offre les éléments et les supports pour la réflexion et l’étude;

54. résume et formule les conclusions pour les proposer à nouveau au groupe.

Ce groupe au niveau provincial peut être l’équipe provinciale de Pastorale des Jeunes élargie à d’autres personnes compétentes et qualifiées; au niveau local le Conseil de la CEP ou l’équipe de pastorale.

55. Impliquer et motiver de façon spéciale les Salésiens et les communautés SDB dans cette tâche d'animation du processus de réflexion et d'élaboration du PEPS. Penser à une action au niveau provincial pour:

56. clarifier la fonction de la communauté salésienne en tant que noyau animateur de la CEP;

57. approfondir ensemble les éléments d’identité salésienne: le Système Préventif comme spiritualité, méthode pastorale, méthodologie éducative, la synthèse éducation-évangélisation, etc. ...

58. Préparer un cadre de référence doctrinale et méthodologique à proposer à la CEP comme élément de partage et guide dans le processus.

59. Penser à une méthodologie qui favorise la participation de tous les groupes et organismes de la CEP, selon leur responsabilité et possibilité.

60. Intéresser de façon spéciale les membres de la FS qui travaillent sur le même territoire (Cf. CG24, 125):

61. au niveau provincial, à travers la rencontre avec les organismes provinciaux (équipe provinciale de la PJ et/ou Conseil Provincial) avec les représentants des différents groupes de la FS présents dans la Province;

62. au niveau local, à travers le dialogue entre la consulte locale de la FS avec la communauté SDB et le Conseil de la CEP.

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