Chapitre 5

Les Structures d’Animation de la Pastorale des Jeunes

1. L'ANIMATION PASTORALE

Une caractéristique de la Pastorale Salésienne des Jeunes est le style d’animation. Animer c’est «âme», c’est-à-dire:

1. motiver les personnes, approfondir le sens d’identité autour des valeurs, critères et objectifs de la proposition pastorale salésienne, rendre présente l’unité et la globalité du projet pastoral, orienter les choix et les activités;

2. unir et créer la communion autour d’un projet partagé, convoquer, favoriser l’information et la communication, promouvoir la collaboration et faire grandir le sens d’appartenance.

1.1. Importance des structures d'animation

La façon de faire l’animation n’est pas indifférente. Elle exprime une mentalité qui favorise le style d’animation ou l’empêche. Le PEPS peut devenir un vrai coup de pouce et une force d’animation et d’orientation pastorale, si l’organisation de l’animation pastorale est adéquate. Aujourd’hui les structures d’animation doivent répondre à deux grands défis:

3. la pluralité croissante de fronts et d’espaces de réalisation, et leur tendance à se structurer avec une dynamique, une organisation et des ressources propres qui n’aident pas à dépasser la sectorisation;

4. le changement de mentalité et de méthodologie d’animation pastorale à promouvoir dans les communautés salésiennes et chez les collaborateurs laïcs.

Pour répondre à ces défis les structures d’animation doivent surtout:

5. soigner l’unité organique de la Pastorale Salésienne des Jeunes, stimuler continuellement l’interaction entre les quatre dimensions qui la caractérisent et promouvoir une étroite collaboration entre les diverses œuvres et services en fonction de cette unité;

6. accompagner chaque communauté locale dans la réalisation quotidienne de l’unité et de la globalité du processus pastoral salésien.

1.2. Quelques caractéristiques de l'animation pastorale

7. L’animation est liée au service du gouvernement:

Animer, comme nous l’avons dit plus haut, c’est plus que gouverner, gérer et organiser; c’est pourquoi, même les personnes qui n’ont pas une responsabilité directe de gouvernement ou de gestion peuvent jouer un rôle important d’animation dans la CEP et dans la Province. Mais la modalité du gouvernement salésien est imprégnée de l’esprit d’animation, gouverner en animant, c’est-à-dire en informant, en communiquant, en motivant, en faisant participer, en rendant co-responsable, en réveillant continuellement les énergies spirituelles, en formant les personnes...

8. L’animation salésienne est spirituelle et apostolique

L’animation salésienne n’est pas seulement un fait technique, c’est une animation spirituelle qui apporte à l’action éducative le souffle de l’Esprit capable de donner sens à la promotion de la personne et aux efforts de changement de la société. La pédagogie mûrie et transmise par Don Bosco est en même temps un chemin de sainteté juvénile.

9. L’animation de la pastorale doit s’articuler étroitement avec l’animation des autres aspects et secteurs de la Province, dans une collaboration organique réciproque.

On peut promouvoir cela à travers le Projet Organique Provincial, qui aide à orienter tous les aspects de la vie, de l’action des communautés et des œuvres vers la réalisation unitaire et significative de la mission salésienne. Ce Projet Organique Provincial doit indiquer les champs prioritaires d’action à développer, les critères opérationnels les plus urgents pour rendre significative l’action et la vie des communautés et des œuvres, les objectifs généraux qui doivent guider tous les plans et projets des divers secteurs de la vie et de l’activité Provinciale, les lignes politiques sur la formation des personnes et sur les ressources économiques et structurelles, etc. Selon ces indications, on élabore le PEPS provincial ainsi que les projets des autres secteurs de la vie et de l’action de la Province.

10. Une animation en relation et en collaboration avec les autres Provinces et l’Église locale.

La circulation nécessaire d’expériences et de modèles pastoraux rend indispensable la convergence d’objectifs et d’interventions entre les diverses Provinces d’une zone, les Églises locales respectives et les autres institutions sociales et éducatives du territoire.

2. ANIMATION PROVINCIALE

La Province est la structure territoriale dans laquelle la Congrégation organiseanime dans un territoire donné la vie de communion et la réalisation de la mission. La communauté provinciale est médiatrice d’union des communautés locales entre elles, avec les autres Provinces, avec la communauté mondiale et l’Église locale. La communauté provinciale est le pivot du renouvellement continu.

2.1. Lignes préférentielles d'animation pastorale provinciale

L’effort pour dynamiser la pastorale de la Province peut se disperser inutilement en actions occasionnelles et discontinues ou focaliser les aspects accidentels, si des lignes déterminées d’intervention ne s’établissent pas clairement. En effet, il ne s’agit pas de «activité ou mouvement», ni de donner l’impression que «travaillent», mais plutôt d’unir et d’habiliter constamment les communautés à donner des réponses significatives à la situation des jeunes. Par conséquent, dans l’animation pastorale de la Province les lignes suivantes seront privilégiées:

2.1.1. Prise en charge réelle et collégiale de l'animation et du gouvernement pastoral de la Province par le Conseil provincial, sous la coordination du Provincial

Le Provincial avec son Conseil est le premier responsable de l’animation et du gouvernement pastoral de la Province (Cf. C 161). Il est le premier responsable de l’élaboration et de la réalisation du PEPS (Cf. R 155).

La fonction fondamentale d’orientation de la vie et de l’action pastorale de la Province incombe au Provincial et à son Conseil: orienter, selon la situation et les ressources, les finalités à atteindre, les priorités à privilégier, les stratégies à employer, les ressources à développer, etc. Cela veut dire que le Conseil provincial est un organe de réflexion et de décision pastorale, en tant que responsable principal de l’unité organique de la pastorale au sein de la Province, concrétisée dans le PEPS provincial.

Cela suppose:

11. D’aller au-delà des fonctions purement administratives et d’assumer surtout les tâches de discernement, de réflexion et d’élaboration de projet.

12. D’étudier attentivement les situations des communautés et surtout la condition des jeunes pour y comprendre les urgences pastorales.

13. D’indiquer des critères et de formuler les lignes prioritaires d’action pastorale, en encourageant chez les confrères et les communautés l’unité de mentalité pastorale et la convergence de forces et d’actions au service des jeunes.

14. De suivre la réalisation du PEPS provincial et de vérifier périodiquement les résultats.

15. De disposer de temps convenable et de ressources concrètes pour cette animation et coordination provinciale et locale de la PJ.

2.1.2. Formation constante des opérateurs

Il est inutile de suggérer un type d’action lorsque celui qui doit l'exécuter n’a pas été habilité. Il est également inutile de préparer des programmes ou de stimuler de façon générale l’initiative de ceux qui manquent de base pour exécuter les programmes.

Cette formation pastorale exige d’accompagner les confrères dans l’approfondissement de leur expérience de la grâce d’unité, dans le renouvellement de leur mentalité pastorale et dans la mise à jour de leur capacité opérationnelle. Voici trois moments importants dans cette formation pastorale:

16. La formation initialeà travers l’étude de la Pastorale Salésienne des Jeunes et les pratiques pastorales qui aident les jeunes confrères à:

17. assumer une mentalité pastorale unitaire, un style d’animation et une méthodologie de projet;

18. unir réflexion et action pastorale en surmontant l’improvisation et la superficialité;

19. dépasser la sectorisation et la pastorale générique.

20. La formation spécialisée des opérateurs en ordre à une meilleure qualité comme éducateurs et pasteurs:

21. prévoir du personnel spécifiquement préparé dans les divers secteurs de la Pastorale Salésienne des Jeunes, (plan provincial de formation du personnel);

22. soigner spécialement le secteur des sciences pastorales et éducatives;

23. avec une spécialisation théorique, pratique et d’expérience.

24. La formation pastorale permanente:

25. en renforçant la qualité culturelle et pastorale des SDB à travers un engagement renouvelé pour la culture, l’étude et la professionnalité;

26. en approfondissant la Spiritualité Salésienne pour la vivre et être en mesure de la proposer et de la partager (CG24 239-241.257);

27. en qualifiant les moments principaux de la vie communautaire, pour faire du quotidien la voie ordinaire de formation permanente;

28. en encourageant un processus de formation ensemble avec les laïcs (CG24, 138-146).

2.1.3. Implication des communautés, des confrères et des CEP

La finalité de l’animation est de susciter et de faire fonctionner constamment la coresponsabilité. Tous les confrères ensemble avec les laïcs dans les CEP sont impliqués non seulement dans l’exécution, mais aussi dans l’étude et l’élaboration de critères et décisions pastorales.

C’est pourquoi les animateurs et les organismes d’animation, plus que réaliser beaucoup d’activités, doivent être des orientateurs, des stimulateurs, des informateurs, qui facilitent et accompagnent les communautés à assumer et à réaliser leurs responsabilités.

Pour ce faire, voici les points stratégiques:

29. assurer la consistance quantitative et qualitative des communautés locales (CG24, 173-174);

30. accompagner de près et systématiquement les communautés, surtout celles qui trouvent plus de difficultés dans le déroulement de leur mission d’animation pastorale et les responsables des différents secteurs pastoraux;

31. soigner l’intercommunication et l’échange pastoral fréquents entre les communautés et les opérateurs pour promouvoir le sens d'appartenance, l'assimilation des critères et des objectifs communs, la collaboration et l'enrichissement mutuel;

32. suivre avec un soin particulier certains moments à incidence particulière dans l’animation pastorale, comme le processus d’élaboration et de vérification des PEPS locaux, la détermination des rôles pastoraux et des responsabilités des équipes d’animation éducative et pastorale, la programmation de la formation des agents pastoraux, etc. …

2.2. Critères, objectifs et exigences de l'organisation des services et organismes provinciaux d'animation pastorale

Les éléments institutionnels et d’organisation peuvent beaucoup faciliter la réalisation des objectifs proposés dans le PEPS, en concentrant les efforts, en privilégiant des secteurs, en promouvant un style et une méthodologie concrète de travail, en assurant les moyens et les ressources nécessaires et plus adaptées (personnels, institutionnels, économiques ...).

2. La création de structures et d’organismes d’animation pastorale dans la Province doit répondre aux critères suivants (Cf. CG23, 240; 244-246):

33. unité: en encourageant des structures d’unité au lieu de structures de division sectorielle;

34. caractère organique: en répondant selon les dimensions du projet éducatif et pastoral, aux grands secteurs-oeuvres, dans une intégration et une complémentarité réciproques ;

35. orientation: en appuyant l’action des communautés religieuses salésiennes et des CEP, plus qu’en organisant directement beaucoup d’initiatives;

36. homogénéité: en faisant de façon que, dans les Provinces d’un même contexte, les organismes soient homogènes pour faciliter la coordination et la collaboration;

37. liaison en réseau: avec les Provinces proches et les organismes-associations civils et ecclésiaux qui s’occupent de la Pastorale des Jeunes ou qui ont des rapports avec nos destinataires.

2. Selon ces critères les organismes d’animation provinciale ont les objectifs suivants:

38. former des opérateurs;

39. recréer une convergence idéale et opérationnelle;

40. coordonner de façon subsidiaire les activités des communautés;

41. stimuler la créativité;

42. appuyer l’action avec du matériel d'approfondissement doctrinal et d'utilisation pratique;

43. être présents de façon significative avec des propositions sur le territoire (civil et ecclésial).

2. L’organisation de la Province est au service de la réalisation de la mission salésienne, concrétisée dans le PEPS provincial (Cf. C 121.157). Elle exige:

44. une conscience claire de la globalité de l’action pastorale salésienne dans le PEPS;

45. des formes de coordination et de collaboration entre les différents secteurs de l'animation provinciale (Formation, Famille Salésienne, Économie, les domaines de la Pastorale des Jeunes), pour assurer l'unité d'action pastorale selon les objectifs du PEPS;

46. une réflexion systématique et une confrontation entre la réalité et les objectifs fixés: processus continu d'étude, de réflexion, de définition des priorités, de programmation, de vérification...;

47. une large participation et coresponsabilité: sens de communauté, travail en équipe, information adéquate et suffisante.

2.3. Les services provinciaux d'animation pastorale

2.3.1. Les différents niveaux d'animation provinciale

On peut déterminer trois niveaux de responsabilité dans les services provinciaux d’animation pastorale; ce sont trois niveaux différents mais inséparables:

48. le niveau de gouvernement (Le Provincial et son Conseil) qui doit prendre les décisions fondamentales comme premier responsable de l’animation et du gouvernement pastoral de la Province (C 161);

49. le niveau de l’unité et de l’orientation pastorale (Délégué Provincial et son équipe) qui doit soigner l’unité organique de l’action pastorale réalisée dans la province et son orientation selon le PEPS provincial;

50. le niveau de coordination opérationnelle (Commission ou Consulte des divers secteurs) qui soigne la coordination des diverses actions pastorales qui se réalisent dans les divers secteurs.

Ces trois niveaux interagissent et se complètent réciproquement, le deuxième étant celui qui de façon spéciale assure l’identité salésienne de l’action pastorale décidée et coordonnée par les autres.

2.3.2. Le Délégué provincial pour la PJ et son équipe

Le Provincial «un Délégué pour la Pastorale des Jeunes qui coordonnera une équipe pour veiller à ce que toutes les initiatives soient centrées sur l’objectif de l’éducation à la foi et qu’une communication efficace soit possible entre les provinces» (CG23, 244).

2. Le Délégué pour la PJ

C’est le délégué du Provincial et il travaille en accord avec lui et avec le Conseil provincial. Ses premiers destinataires sont les confrères, les communautés salésiennes et la CEP. Il n’est pas le responsable des initiatives ou seulement d’un secteur, mais il est celui qui assure la pastorale organique dans la Province et veille à toutes les dimensions.

Il se consacre à l’animation pastorale de la Province, normalement à temps plein. Il est souhaitable qu’il soit membre du Conseil provincial, où il rend présentes la perspective et les préoccupations pastorales.

Fonctions:

51. il assiste le Provincial et son Conseil dans l’élaboration du PEPS et des directives et orientations pastorales communes;

52. il coordonne le fonctionnement collégial de l’équipe provinciale de la PJ et assiste chaque membre dans la réalisation de sa tâche;

53. il accompagne les communautés locales dans leur programmation, réalisation et vérification pastorale, en soignant le développement des quatre dimensions du PEPS dans les différents milieux;

54. il communique avec les opérateurs pour orienter leurs interventions selon l'unité du PEPS;

55. il dirige les initiatives intercommunautaires proposées dans le PEPS;

56. il soigne la réalisation d’un plan organique de formation éducative et pastorale pour les confrères, les collaborateurs laïcs et les jeunes animateurs;

57. il maintient une relation assidue avec les membres de la FS qui travaillent dans la Province, avec l'Église locale et avec le Dicastère.

2. L’équipe provinciale pour la Pastorale des Jeunes

L’équipe provinciale de Pastorale des Jeunes collabore directement avec le Délégué dans la réalisation de ses fonctions, c’est-à-dire dans la réflexion, l’élaboration du projet, la coordination et l’évaluation de la PJ dans la Province, selon les orientations du Provincial et de son Conseil, et le PEPS provincial.

Son but principal est d’assurer l'intégrité de l'action pastorale (présence intégrée des quatre dimensions) et la convergence des différentes interventions. Par conséquent, il est important d'avoir dans l'équipe des personnes compétentes dans les quatre dimensions du projet, de façon qu'elles puissent ensemble garantir leur développement harmonieux et unitaire dans les divers programmes et processus pastoraux animés dans la province et la communauté.

Il est aussi important que soient membres de cette équipe, les responsables provinciaux pour les Missions et la Communication Sociale.

Fonctions:

58. L’équipe collabore avec le Délégué dans ses fonctions;

59. L’équipe promeut la présence et l’interrelation des dimensions du PEPS dans les diverses œuvres et secteurs de la Province;

60. L’équipe oriente les communautés vers une vision interdisciplinaire des problèmes et une action conjointe pour les résoudre;

Cela requiert aux membres de l’équipe:

61. une préparation spécifique théorique et pratique de ses membres;

62. un temps de réflexion et de rencontre ;

63. une capacité de contact et de coordination, avec réalisme et capacité de motiver; un programme concret de travail (par exemple pour un an) basé sur le PEPS, selon les lignes prioritaires marquées par le Provincial et son Conseil.

2.3.3. Les Responsables Provinciaux d'œuvres et de secteurs et leurs équipes

Pour l’accompagnement et l’animation des domaines et secteurs de la PJ dans la Province (Oratorio-Centres des Jeunes, Écoles-CFP, Paroisses, marginalisation, volontariat, MSJ, etc.), le Provincial nomme un Responsable aidé normalement par une équipe.

Fonctions des Responsables d'un secteur :

64. aider les CEP de ces œuvres et secteurs à concrétiser les orientations provinciales de la PJ, selon le PEPS et le plan de travail du Délégué et de son équipe;

65. étudier et réfléchir sur la finalité éducative et pastorale, la réalité, la problématique, les perspectives de ces œuvres;

66. animer, orienter, assister chaque œuvre à atteindre sa finalité spécifique.

Il est important que les différents responsables des œuvres ou secteurs pastoraux de la Province se coordonnent systématiquement entre eux sous l’animation du Délégué provincial et de son équipe pour:

67. promouvoir le partage d’information et de propositions;

68. coordonner les différentes activités selon le PEPS et la programmation Provinciale;

69. maintenir l’unité organique de la PJ dans toute la Province.

3. L'ANIMATION ET LA COORDINATION INTERPROVINCIALE

Au service de l’élaboration des projets et de l’animation pastorale d’un groupe de Provinces se manifestent des organismes d’interrelation et de coordination: équipes interprovinciales de PJ, Délégations nationales ou régionales de PJ, centres nationaux de PJ... Ces organismes ou équipes sont promus et orientés par les Provinciaux intéressés d’un groupe de Provinces ou d’une Région, en comptant sur la collaboration du Dicastère pour la PJ.

70. Les réalités sont diverses, mais il faut tenir compte des critères suivants:

71. l’importance d’une coordination à ce niveau pour répondre à une problématique et à une situation juvénile de plus en plus globale et complexe; pour développer une mentalité plus ouverte et universelle dans les Provinces; pour promouvoir la solidarité et l’inter-échange de dons dans le domaine de la PJ; pour faciliter davantage la circulation d’expériences et de modèles pastoraux, etc.…;

72. étant un service de support, d’animation et de coordination subsidiaire, elle ne doit pas assumer des tâches que les autres sujets d’élaboration de projets peuvent et doivent assumer;

73. la priorité de l’éducation à la foi qui vaut pour les programmes et les interventions éducatives, vaut également pour l’organisation de structures d’animation (Cf. CG23, 245);

74. tous les organismes de coordination doivent être structurés de façon convergente, intégrée et organique, en évitant une coordination à compartiments étanches, la sectorisation ou une bureaucratisation centralisée.

75. La coordination des Délégués Provinciaux de Pastorale des Jeunes des différentes Provinces d’une région ou groupe de Provinces (Délégation Nationale ou Régionale ou équipe interprovinciale de Pastorale des Jeunes) qui se rencontrent systématiquement pour:

76. réfléchir ensemble sur la réalité des jeunes et les défis qu’elle présente dans les Provinces, en vue de l’élaboration de critères et d’orientations d’ensemble pour l'animation pastorale dans la Nation ou la zone;

77. coordonner une collaboration mutuelle entre les Provinces dans des aspects communs, comme la formation des éducateurs et des animateurs, etc.;

78. promouvoir le partage d’expériences, de supports, d’initiatives et de propositions;

79. orienter une forme de présence et d’action convergente et unitaire dans l'Église et sur le territoire national ou régional.

80. A côté de la Délégation Nationale ou régionale ou de l’équipe interprovinciale de la Pastorale des Jeunes, on peut créer les Centres Nationaux ou Régionaux de la PJ, c'est-à-dire des organismes de réflexion et d'animation créés par une conférence provinciale ou un groupe de Provinces, au service de la PJ de la Région ou Nation pour:

81. promouvoir et développer des études et des recherches sur les problèmes actuels de la PJ;

82. recueillir et confronter les expériences salésiennes et ecclésiales plus significatives sur la PJ;

83. proposer et diffuser ces réflexions et ces expériences;

84. se mettre au service des Provinces et des Églises locales pour animer l'action d'élaboration de projets et de programmation, surtout dans la formation des agents de la PJ.

4. L’ANIMATION ET LA COORDINATION AU NIVEAU MONDIAL

Les services, les activités, les initiatives et les œuvres que se proposent l’éducation et l’évangélisation des jeunes, trouveront une référence unifiante dans le Dicastère pour la Pastorale des Jeunes, composé du Conseiller Général pour la Pastorale des Jeunes et de son équipe.

Selon les Constitutions (136), sa fonction consiste à animer et à orienter l’action éducative et à assister les Provinces. Concrètement:

85. Il offre des stimulants pour aider à marcher, motive, attire l’attention sur la globalité, soigne la sensibilité culturelle et la profondeur spirituelle, encourage l’orientation éducative dans les objectifs, les contenus et l’accompagnement méthodologique. Il promeut la réflexion sur les critères et les urgences, et l’inter-échange des expériences;

86. Il cherche aussi à stimuler l’insertion de la Pastorale Salésienne des Jeunes dans l’Église, en assumant ses indications et ses orientations, et en offrant notre contribution spécifique;

87. Au sein du Conseil général, il apporte l’optique pastorale et juvénile, en assumant et en concrétisant les lignes de la programmation générale du Recteur Majeur et de son Conseil; il entretient des relations de réciprocité et de complémentarité avec les autres secteurs surtout avec la Formation, les Missions et la Famille Salésienne;

88. Il collabore avec les Régionaux pour unifier et organiser les interventions dans les diverses Provinces selon leurs situations et leurs besoins.

Les destinataires prioritaires de sa fonction animatrice sont:

89. les Provinciaux et leur Conseil;

90. les Délégués Provinciaux pour la Pastorale des Jeunes, leur équipeles responsables de secteurs;

91. les autres instances d’animation au niveau régional.

5. L'ANIMATION ET LA COORDINATION LOCALE

L’animation pastorale des œuvres et des activités à travers lesquelles se réalise la mission salésienne dans un lieu déterminé est tout d’abord de la responsabilité de la communauté salésienne locale, surtout du Directeur et du Conseil local.

Comme partie du noyau animateur de la CEP, elle veillera à ce que dans chaque activité et dans chaque œuvre se réalisent l’intégrité et l’unité de la Pastorale Salésienne.

Dans l’animation pastorale de l’œuvre la communauté salésienne convoque les laïcs et implique de façon coresponsable surtout le Conseil de la CEP et/ou de l'œuvre qui est «'organe central qui anime et coordonne toute l'œuvre salésienne, à travers la réflexion, le dialogue, la programmation et la révision de l'action éducative et pastorale» (Cf. CG24, 161.171).

Pour porter de l’avant cette animation pastorale, il existe dans chaque CEP un coordinateur de la Pastorale des Jeunes avec une équipe. Ce coordinateur avec l'équipe, programme, organise, coordonne et stimule l'action pastorale de l'œuvre selon les objectifs proposés dans le PEPS local et les orientations et les critères du Conseil de la CEP ou de l'œuvre en étroit contact avec le Directeur. Ce rôle exige la capacité de contact et de coordination, de l'expérience et du temps pour s'y dédier.

Concrètement, il développe les fonctions suivantes:

92. collaborer avec le conseil de la CEP à rendre présents dans le processus d'élaboration, de réalisation et de vérification du PEPS local, les éléments fondamentaux de la Pastorale Salésienne des Jeunes;

93. coordonner le développement du PEPS local à travers des programmations concrètes selon les divers secteurs de l'action pastorale de l'œuvre dont il assume la responsabilité;

94. soigner la coordination et l’intégration des différentes activités éducatives pastorales, en assurant leur complémentarité et leur orientation vers l'éducation à la foi;

95. promouvoir les initiatives de formation des agents pastoraux selon les orientations de la programmation provinciale;

96. assurer la relation et la collaboration de la CEP avec la pastorale de l’Église locale et avec d'autres institutions éducatives du territoire.

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