DON BOSCO INTERNATIONAL
Salesians of Don Bosco in European institutions

Position Paper : réaliser un plaidoyer selon la perspective salésienne

1. Quest-ce que le plaidoyer ?

Cest un processus qui soutient et permet à des personnes dêtre en capacité de :

- Exprimer leur propre point de vue, et leurs propres préoccupations

- Accéder aux informations et aux services

- Promouvoir et protéger leurs propres droits ainsi que les responsabilités respectives

- Examiner les choix et les options.

Il vise à permettre aux personnes, de manière plus particulière, les plus vulnérables de :

- Faire en sorte que leurs voix soient écoutées sur les sujets qui les concernent

- Protéger et sauvegarder leurs droits

- Faire en sorte que soient véritablement pris en compte leurs propres opinions, et désirs

lorsque des décisions qui influent sur leurs propres vies sont prises.

En conclusion, il sagit de donner la parole aux personnes les plus vulnérables, en incluant les

mineurs et les jeunes dans leurs communautés par :

- Des activités de sensibilisation ayant traits aux réformes nécessaires à prendre par le

gouvernement en incluant les services et la protection.

- La participation aux campagnes de sensibilisation avec une cohésion dacteurs et de la

société civile.

- La suggestion de solutions possibles en tant que partenaire fiable des gouvernements.

Il est important de distinguer le plaidoyer dautres termes utilisés quelques fois comme

synonymes, mais ayant une toute autre connotation :

LOBBY : Cest une pratique du plaidoyer ayant pour objectif dinfluencer un membre du

gouvernement. Cependant dans le contexte salésien, dans le cadre de nos bonnes pratiques, nous

devrions éviter lutilisation de cette terminologie par ce que nous faisons un plaidoyer pour le bien

commun.

CAMPAGNE DE SENSIBILISATION : Cest une série dactions et dactivités quune organisation planifie

et réalise dans le but dinfluencer une décision ou une ligne politique et sensibiliser sur une

problématique spécifique.

2. Pourquoi faire du plaidoyer ?

Nous opérons à lintérieur dun système qui a adopté et consolidé certaines politiques, et donc de

cela, il découle une nécessité de faire du plaidoyer. Ces choix politiques ne sont pas ancrés

entièrement dans lintégralité des dimensions de lêtre humain, et ne regardent pas les racines de ce

qui pourrait causer des dommages ou en être perturbateur.

Si nous voulons fournir une contribution qui soit en cohérence avec le charisme de Don Bosco et des

grandes expériences construites depuis ces dernières années à travers le monde, grâce au modèle du

système préventif, nous avons besoin de faire du plaidoyer à la manière dont Don Bosco nous a

enseigné : cela signifie que la différence se trouve dans un changement de paradigme dans la prise

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en compte des problèmes. Nous nous intéressons aux racines des problèmes et non seulement sur

les conséquences engendrées par ceux-ci, et cela non pas en atténuant les conséquences des

politiques discriminantes.

3. Valeurs à la base dun plaidoyer daction des Suvres de Don Bosco

Pour pratiquer le plaidoyer de manière efficace, il est nécessaire davoir une vision claire. Celle-ci doit

être basée sur notre expérience éducative construite sur des fondations ayant une centaine dannée.

Nous avons élaboré une série de valeurs fondamentales listées ici :

- Le droit des enfants et des jeunes : il occupe une place centrale de la mission de Don Bosco.

- Les salésiens de Don Bosco et leurs Suvres sont connus dans le monde entier pour leur

engagement en faveur des plus vulnérables, pour leur travail efficace et leur ample

expérience dans de nombreux domaines provenant des nombreux secteurs dans lesquels

nous sommes engagés en première ligne.

- Le riche patrimoine et la connaissance qui nous provient de notre passé devraient être

prégnants dans les stratégies et les choix de politiques existants pour contribuer à les

formuler comme réponse aux fragilités et carences structurelles.

- Lun des objectifs de Don Bosco pour les jeunes étaient « être de bons chrétiens et

dhonnêtes citoyens ». Au 21ème siècle ceci se traduit par une promotion active, et la

citoyenneté participative parmi les jeunes et les enfants en les encourageant à vivre une vie

qui fait sens.

- Notre système éducatif ne délaisse pas les enfants et les jeunes seuls. Ceux-ci sont inclus

dans une communauté éducative qui les accompagne personnellement, et qui donc défend

aussi le développement de la communauté locale comme facteur clé pour linclusion des

jeunes.

4. La tradition du plaidoyer dans la famille salésienne

- Don Bosco nous en a montré le chemin. Quelques références historiques à Don Bosco nous

montrent clairement comment celui-ci développait laction du plaidoyer en faveur du droit des

enfants et des jeunes lorsque leurs droits humains nétaient pas encore reconnus et explicités

(par exemple les contrats dapprentissage, ou les contacts avec les structures publiques pour le

bien être des jeunes etc.).

- La vision de Don Bosco a anticipé les signes des temps. Il était et est encore aujourdhui le

« moteur » dune vision encore vivante et valide. Cette vision permet de croire dans le potentiel

de bonté présent au sein de chaque jeune et de ses capacités à le transformer ainsi que sa société

environnante.

5. Principes directeurs du plaidoyer salésien

- A partir du moment où lon Suvre pour modifier les politiques aux fins de la promotion et de la

protection des droits humains des enfants, nous devrions nous rappeler que nous nagissons pas

comme une ONG activiste, mais plutôt comme des partenaires des gouvernements locaux,

régionaux, et nationaux en harmonie avec les autres acteurs.

- Les messages sont basés sur une expérience concrète du terrain. Les mouvements se référant à

Don Bosco investissent leurs ressources principalement dans les actions qui se fondent sur

lexpérience pratique construite à travers un dialogue direct avec les mineurs et les jeunes,

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ensemble avec leur famille et leur communauté. Nous travaillons avec les jeunes les plus

vulnérables et marginalisés, de cette expérience nous extrapolons les messages fondés sur la

pratique, et non des déclarations seulement théoriques.

- Les partenariats avec des acteurs externes (institutions et autres ONG), basés sur le dialogue et

le partage des fins et objectifs sont fondamentaux ;

- Notre approche se veut douce et efficace avec les institutions à tous niveaux pour construire un

dialogue, plutôt quun choc pour une résolution positive du problème en question.

- Donner la parole à celui qui ne la possède pas est notre orientation, ceci par une approche du

bas vers le haut qui soutien notre action plaçant le jeune au centre, en lécoutant et en

laccompagnant dans la promotion et la protection de leurs droits.

- Une coopération étroite et une implication des groupes des laïcs de la famille salésienne selon la

pratique de Don Bosco, nous offre une vision différente des problèmes et contribue à la

construction conjointe dune synergie plus efficace ayant un impact plus fort sur la situation en

question.

6. Principaux domaines dactions du plaidoyer

Les Droits de lHomme sont universels, inaliénables, indivisibles, interdépendants et liés avec

attention :

a) Droits des mineurs (mineurs et jeunes)

b) Education : formelle, non formelle et informelle (formation professionnelle incluse)

c) Lutte contre la pauvreté et la promotion de linclusion sociale

d) Le développement de la communauté

e) Légalité des opportunités entre les hommes et les femmes, filles et garçons

f) Les jeunes, agents de la paix.

Lagenda 2030 pour le Développement Durable des Nations Unies a établis ses objectifs « Sustainable

Development Goals (SDGs) ». Ceux-ci représentent aujourdhui une ressource importante pour les

interventions grâce au programme détaillé contenu dans cette liste des SGDs. En ce sens beaucoup

dautres arguments peuvent être ajoutés dans nos actions de plaidoyer, en incluant ainsi la

problématique de la migration, le trafic des êtres humains la coopération au développement&

De plus, le paradigme de la promotion et la protection des droits humains dans lesquels tous les droits

humains sont indivisibles interdépendants et liés, nous aide à reconnaître létroite connexion existante

entre les 6 macro catégories et nous guide dans la compréhension claire de linterconnectons existant

entre : les droits des mineurs et la migration, les mineurs à la rue et la pauvreté, la grande précarité et

les mineurs non accompagnés etc&

7. Les outils

Cette implication de toutes les organisations de Don Bosco est extrêmement vaste et riche, il y a un

besoin de coordination. Pour porter les messages qui se recoupent en une même ligne, tout comme

nous lavons exposé ci-dessus, nous avons développé quelques outils de coordination.

7.1. Réunions de groupes dexperts en plaidoyer

Les réseaux salésiens actifs à linternational dans le domaine du plaidoyer ont donné vie à certains

groupes dexperts. Lobjectif de ces groupes est de réunir des experts de divers domaines, afin de

réfléchir ensemble selon les perspectives salésiennes et élaborer diverses propositions de lignes

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politiques : déclarations, documents politiques, etc. De plus, ces groupes ont un effet

démultiplicateur. Cela permet de porter les principales orientations politiques qui ont émergé des

rencontres internationales aux réalités salésiennes locales et nationales, c'est-à-dire que celles-ci ont

atteint ceux qui travaillent directement avec les personnes bénéficiaires de ces choix politiques.

Quelques exemples des groupes ayant des questions thématiques : Le groupe des experts du réseau

Don Bosco Network (DBN) en coopération et développement ou les groupes d'experts de Don Bosco

International portant sur les projets EU2020 : participation, pauvreté et migration, la collaboration

entre Don Bosco Network et Don Bosco International sur les groupes de plaidoyer, etc.

7.2. Position paper

Il y a eu une série de documents qui a été établie récemment afin de se positionner sur laction du

plaidoyer pour les membres du réseau salésien. Cela a été effectué en lien avec les concepts et les

sujets indiqués ci-dessus. Ceux-ci portaient sur les sujets suivants :

1) Education : Une réponse salésienne à lAgenda 2030 (septembre 2016)

2) Migration : lapproche salésienne des mineurs non accompagnés (décembre 2016)

3) Pauvreté : Position Paper sur la pauvreté et lexclusion sociale (octobre 2017)

7.3. Les campagnes de sensibilisation

Pour transmettre notre message aux différentes parties prenantes comme, les autorités publiques,

les donateurs privés, les organisations du 3ème secteur et le public en général, beaucoup

dorganisations salésiennes sont en train de développer des préventions portant sur divers sujets.

Ces campagnes son centrées sur deux principaux aspects :

- Le partage de la situation des titulaires de droits, ceux dont les droits ne sont pas respectés

et essayer de promouvoir une législation qui leur soit plus favorable.

- Limportance de rejoindre le public en le faisant prendre part au soutien des projets qui

renforceront les jeunes les plus vulnérables et les plus nécessiteux.

8. Structures salésiennes qui sont déjà engagées dans le plaidoyer à dimension internationale :

En juin 2018, les salésiens de Don Bosco et leurs différentes organisations sont présents dans les

différentes entités à échelle mondiale et régionale suivantes :

a) Echelle mondiale :

NATION UNIES

- Statut dECOSOC des missions Salésiennes, aux Nations Unies à New York

- Statut dECOSOC du VIS, aux Nations Unies à Genève et à New York

b) Echelle régionale

EUROPE

- Plaidoyer Don Bosco International au niveau européen

o Agence Européenne des Droits Fondamentaux

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o Alliance Européenne des Apprentis (organisé par la commission européenne)

o Communautés des pratiques de la CEDEFOP (Agence européenne pour les centres de

formation professionnels)

o Commission européenne des stratégies de dialogues et de forums DG EMPL DG EAC

DG JUST

o Conseil de lEurope

- Plaidoyer du DBYN au niveau européen

o Forum Européen des Jeunes

o Fondation des Jeunes Européens (Conseil de lEurope)

o LUnion Européenne, Conseil de lEurope et partenariat des jeunes

o Commission européenne des stratégies de dialogues et des forums DG EAC

- Plaidoyer VIS au niveau européen

o Agence Européenne des Droits Fondamentaux

o Plateforme européenne de la société civile contre le trafic des êtres humains

o Conseil de lEurope

Pour être actif en Asie, Afrique, et Amérique il y a certaines provinces et organisations impliquées

dans le plaidoyer au niveau national, cependant, il manque encore une présence active dans le

plaidoyer à échelle régionale.