Una vez cumplido el tiempo establecido para la ejecución del decreto 3.390 para la
implantación de software libre, se planteó un relanzamiento en el 2007 del plan de migración
de la administración pública nacional, aunque para éste nuevo plan no hay tiempo establecido,
ni un cronograma preciso para la transición, su objetivo es que para el 2009 los 34 ministerios
y demás entes de la administración hayan culminado la migración o estén en transición. En el
2005, sólo 37% de las instituciones públicas entregó el plan de migración, en este momento,
finaliza una nueva fase de levantamiento de información para definir un nuevo plazo con
metas alcanzables.
Como ejemplo del nuevo plan se expuso el caso de una institución típica de 300
empleados, la cual estimaba un plazo de siete meses y un costo de 270 mil bolívares fuertes,
que incluye el entrenamiento del personal técnico y de los usuarios finales. "El período de
siete meses servirá para la ejecución de las fases en forma secuencial. Puede ser optimizado
con un manejo adecuado del proyecto" (John Monrroy, Gerente de Informática del CNTI).
Además de los ministerios, entes adscritos y otros organismos de la administración
pública, deben considerarse las gobernaciones y alcaldías, así como las instituciones que
dependen de éstas, para el proceso de migración. Utilizando las cifras del CNTI como
referencia, se puede calcular el costo total del proceso, al tomar como base la cifra de millón y
medio de empleados públicos. El software libre en todas las instituciones gubernamentales
supondría un costo total de 1,35 millones de bolívares fuertes6.
En las fases de migración a software libre se contemplan inicialmente lo relacionado
con servicios de infraestructura y manejo administrativo de las redes de la organización. En
este caso, la tendencia en escala global apunta a una fuerte presencia de Linux.
En parte por eso, la presencia de software libre en las instituciones gubernamentales es
más fuerte en el área de servidores y actualmente hay 23 instituciones en las que se ha
iniciado formalmente el proceso de migración, 65% de los 398 servidores de esas
organizaciones trabajan ya con software libre.
Del lado de los usuarios finales, la migración prácticamente está en una fase muy
inicial de los 20.000 usuarios finales en las instituciones, sólo 6,2% utiliza software libre en
su estación de trabajo, lo cual supone una tarea de convencimiento y adiestramiento para más
de 18.000 usuarios.
"Están avanzados los planes para la Universidad de Telecomunicaciones e
Informática que, además de preparar a los profesionales en telecomunicaciones y sistemas
que el país requiere, servirá para satisfacer los requerimientos del Estado en materia de
software libre" (Jesse Chacón, Ministro del poder popular las Telecomunicaciones y la
Informática). Así mismo Socorro Hernández manifestó su confianza en que este esfuerzo de
relanzamiento del plan de migración a software libre será exitoso, porque ya tienen
experiencias dentro de la administración pública y una serie de herramientas en los portales
diseñados para apoyar la transición7.
Al finalizar el plan de migración se pretende que todos los equipos de la red, tanto
clientes como servidores, ejecuten prácticamente sólo software libre, basado en GNU/Linux
como sistema operativo base. El nuevo entorno de trabajo debe suplir plenamente las
funcionalidades requeridas por los usuarios y las funcionalidades de las aplicaciones que
actualmente ofrecen los sistemas propietarios (MS Windows, Mac OSX, entre otros)8.
6 Guía.com.ve. Gobierno invierte Bs 1,3 billones en migración a software libre [en línea]. Disponible en: http://www.guia.com.ve/noticias/?
id=14232 [Consultado 09/09/08]
7 Idem
8.- Ministerio del poder popular para las Telecomunicaciones y la Informática..Guía para el plan de migración a software libre en la
Administración Pública Nacional (APN) de la República Bolivariana de Venezuela, pág. 5. [en línea] Disponible en: