R%C3%A9aliser un plaidoyer selon la perspective sal%C3%A9sienne


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DON BOSCO INTERNATIONAL
Salesians of Don Bosco in European institutions
Position Paper : réaliser un plaidoyer selon la perspective salésienne
1. Qu’est-ce que le plaidoyer ?
C’est un processus qui soutient et permet à des personnes d’être en capacité de :
- Exprimer leur propre point de vue, et leurs propres préoccupations
- Accéder aux informations et aux services
- Promouvoir et protéger leurs propres droits ainsi que les responsabilités respectives
- Examiner les choix et les options.
Il vise à permettre aux personnes, de manière plus particulière, les plus vulnérables de :
- Faire en sorte que leurs voix soient écoutées sur les sujets qui les concernent
- Protéger et sauvegarder leurs droits
- Faire en sorte que soient véritablement pris en compte leurs propres opinions, et désirs
lorsque des décisions qui influent sur leurs propres vies sont prises.
En conclusion, il s’agit de donner la parole aux personnes les plus vulnérables, en incluant les
mineurs et les jeunes dans leurs communautés par :
- Des activités de sensibilisation ayant traits aux réformes nécessaires à prendre par le
gouvernement en incluant les services et la protection.
- La participation aux campagnes de sensibilisation avec une cohésion d’acteurs et de la
société civile.
- La suggestion de solutions possibles en tant que partenaire fiable des gouvernements.
Il est important de distinguer le plaidoyer d’autres termes utilisés quelques fois comme
synonymes, mais ayant une toute autre connotation :
LOBBY : C’est une pratique du plaidoyer ayant pour objectif d’influencer un membre du
gouvernement. Cependant dans le contexte salésien, dans le cadre de nos bonnes pratiques, nous
devrions éviter l’utilisation de cette terminologie par ce que nous faisons un plaidoyer pour le bien
commun.
CAMPAGNE DE SENSIBILISATION : C’est une série d’actions et d’activités qu’une organisation planifie
et réalise dans le but d’influencer une décision ou une ligne politique et sensibiliser sur une
problématique spécifique.
2. Pourquoi faire du plaidoyer ?
Nous opérons à l’intérieur d’un système qui a adopté et consolidé certaines politiques, et donc de
cela, il découle une nécessité de faire du plaidoyer. Ces choix politiques ne sont pas ancrés
entièrement dans l’intégralité des dimensions de l’être humain, et ne regardent pas les racines de ce
qui pourrait causer des dommages ou en être perturbateur.
Si nous voulons fournir une contribution qui soit en cohérence avec le charisme de Don Bosco et des
grandes expériences construites depuis ces dernières années à travers le monde, grâce au modèle du
système préventif, nous avons besoin de faire du plaidoyer à la manière dont Don Bosco nous a
enseigné : cela signifie que la différence se trouve dans un changement de paradigme dans la prise

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en compte des problèmes. Nous nous intéressons aux racines des problèmes et non seulement sur
les conséquences engendrées par ceux-ci, et cela non pas en atténuant les conséquences des
politiques discriminantes.
3. Valeurs à la base d’un plaidoyer d’action des œuvres de Don Bosco
Pour pratiquer le plaidoyer de manière efficace, il est nécessaire d’avoir une vision claire. Celle-ci doit
être basée sur notre expérience éducative construite sur des fondations ayant une centaine d’année.
Nous avons élaboré une série de valeurs fondamentales listées ici :
- Le droit des enfants et des jeunes : il occupe une place centrale de la mission de Don Bosco.
- Les salésiens de Don Bosco et leurs œuvres sont connus dans le monde entier pour leur
engagement en faveur des plus vulnérables, pour leur travail efficace et leur ample
expérience dans de nombreux domaines provenant des nombreux secteurs dans lesquels
nous sommes engagés en première ligne.
- Le riche patrimoine et la connaissance qui nous provient de notre passé devraient être
prégnants dans les stratégies et les choix de politiques existants pour contribuer à les
formuler comme réponse aux fragilités et carences structurelles.
- L’un des objectifs de Don Bosco pour les jeunes étaient « être de bons chrétiens et
d’honnêtes citoyens ». Au 21ème siècle ceci se traduit par une promotion active, et la
citoyenneté participative parmi les jeunes et les enfants en les encourageant à vivre une vie
qui fait sens.
- Notre système éducatif ne délaisse pas les enfants et les jeunes seuls. Ceux-ci sont inclus
dans une communauté éducative qui les accompagne personnellement, et qui donc défend
aussi le développement de la communauté locale comme facteur clé pour l’inclusion des
jeunes.
4. La tradition du plaidoyer dans la famille salésienne
- Don Bosco nous en a montré le chemin. Quelques références historiques à Don Bosco nous
montrent clairement comment celui-ci développait l’action du plaidoyer en faveur du droit des
enfants et des jeunes lorsque leurs droits humains n’étaient pas encore reconnus et explicités
(par exemple les contrats d’apprentissage, ou les contacts avec les structures publiques pour le
bien être des jeunes etc.).
- La vision de Don Bosco a anticipé les signes des temps. Il était et est encore aujourd’hui le
« moteur » d’une vision encore vivante et valide. Cette vision permet de croire dans le potentiel
de bonté présent au sein de chaque jeune et de ses capacités à le transformer ainsi que sa société
environnante.
5. Principes directeurs du plaidoyer salésien
- A partir du moment où l’on œuvre pour modifier les politiques aux fins de la promotion et de la
protection des droits humains des enfants, nous devrions nous rappeler que nous n’agissons pas
comme une ONG activiste, mais plutôt comme des partenaires des gouvernements locaux,
régionaux, et nationaux en harmonie avec les autres acteurs.
- Les messages sont basés sur une expérience concrète du terrain. Les mouvements se référant à
Don Bosco investissent leurs ressources principalement dans les actions qui se fondent sur
l’expérience pratique construite à travers un dialogue direct avec les mineurs et les jeunes,

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ensemble avec leur famille et leur communauté. Nous travaillons avec les jeunes les plus
vulnérables et marginalisés, de cette expérience nous extrapolons les messages fondés sur la
pratique, et non des déclarations seulement théoriques.
- Les partenariats avec des acteurs externes (institutions et autres ONG), basés sur le dialogue et
le partage des fins et objectifs sont fondamentaux ;
- Notre approche se veut douce et efficace avec les institutions à tous niveaux pour construire un
dialogue, plutôt qu’un choc pour une résolution positive du problème en question.
- Donner la parole à celui qui ne la possède pas est notre orientation, ceci par une approche du
bas vers le haut qui soutien notre action plaçant le jeune au centre, en l’écoutant et en
l’accompagnant dans la promotion et la protection de leurs droits.
- Une coopération étroite et une implication des groupes des laïcs de la famille salésienne selon la
pratique de Don Bosco, nous offre une vision différente des problèmes et contribue à la
construction conjointe d’une synergie plus efficace ayant un impact plus fort sur la situation en
question.
6. Principaux domaines d’actions du plaidoyer
Les Droits de l’Homme sont universels, inaliénables, indivisibles, interdépendants et liés avec
attention :
a) Droits des mineurs (mineurs et jeunes)
b) Education : formelle, non formelle et informelle (formation professionnelle incluse)
c) Lutte contre la pauvreté et la promotion de l’inclusion sociale
d) Le développement de la communauté
e) L’égalité des opportunités entre les hommes et les femmes, filles et garçons
f) Les jeunes, agents de la paix.
L’agenda 2030 pour le Développement Durable des Nations Unies a établis ses objectifs « Sustainable
Development Goals (SDGs) ». Ceux-ci représentent aujourd’hui une ressource importante pour les
interventions grâce au programme détaillé contenu dans cette liste des SGDs. En ce sens beaucoup
d’autres arguments peuvent être ajoutés dans nos actions de plaidoyer, en incluant ainsi la
problématique de la migration, le trafic des êtres humains la coopération au développement…
De plus, le paradigme de la promotion et la protection des droits humains dans lesquels tous les droits
humains sont indivisibles interdépendants et liés, nous aide à reconnaître l’étroite connexion existante
entre les 6 macro catégories et nous guide dans la compréhension claire de l’interconnectons existant
entre : les droits des mineurs et la migration, les mineurs à la rue et la pauvreté, la grande précarité et
les mineurs non accompagnés etc…
7. Les outils
Cette implication de toutes les organisations de Don Bosco est extrêmement vaste et riche, il y a un
besoin de coordination. Pour porter les messages qui se recoupent en une même ligne, tout comme
nous l’avons exposé ci-dessus, nous avons développé quelques outils de coordination.
7.1. Réunions de groupes d’experts en plaidoyer
Les réseaux salésiens actifs à l’international dans le domaine du plaidoyer ont donné vie à certains
groupes d’experts. L’objectif de ces groupes est de réunir des experts de divers domaines, afin de
réfléchir ensemble selon les perspectives salésiennes et élaborer diverses propositions de lignes

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politiques : déclarations, documents politiques, etc. De plus, ces groupes ont un effet
démultiplicateur. Cela permet de porter les principales orientations politiques qui ont émergé des
rencontres internationales aux réalités salésiennes locales et nationales, c'est-à-dire que celles-ci ont
atteint ceux qui travaillent directement avec les personnes bénéficiaires de ces choix politiques.
Quelques exemples des groupes ayant des questions thématiques : Le groupe des experts du réseau
Don Bosco Network (DBN) en coopération et développement ou les groupes d'experts de Don Bosco
International portant sur les projets EU2020 : participation, pauvreté et migration, la collaboration
entre Don Bosco Network et Don Bosco International sur les groupes de plaidoyer, etc.
7.2. Position paper
Il y a eu une série de documents qui a été établie récemment afin de se positionner sur l’action du
plaidoyer pour les membres du réseau salésien. Cela a été effectué en lien avec les concepts et les
sujets indiqués ci-dessus. Ceux-ci portaient sur les sujets suivants :
1) Education : Une réponse salésienne à l’Agenda 2030 (septembre 2016)
2) Migration : l’approche salésienne des mineurs non accompagnés (décembre 2016)
3) Pauvreté : Position Paper sur la pauvreté et l’exclusion sociale (octobre 2017)
7.3. Les campagnes de sensibilisation
Pour transmettre notre message aux différentes parties prenantes comme, les autorités publiques,
les donateurs privés, les organisations du 3ème secteur et le public en général, beaucoup
d’organisations salésiennes sont en train de développer des préventions portant sur divers sujets.
Ces campagnes son centrées sur deux principaux aspects :
- Le partage de la situation des titulaires de droits, ceux dont les droits ne sont pas respectés
et essayer de promouvoir une législation qui leur soit plus favorable.
- L’importance de rejoindre le public en le faisant prendre part au soutien des projets qui
renforceront les jeunes les plus vulnérables et les plus nécessiteux.
8. Structures salésiennes qui sont déjà engagées dans le plaidoyer à dimension internationale :
En juin 2018, les salésiens de Don Bosco et leurs différentes organisations sont présents dans les
différentes entités à échelle mondiale et régionale suivantes :
a) Echelle mondiale :
NATION UNIES
- Statut d’ECOSOC des missions Salésiennes, aux Nations Unies à New York
- Statut d’ECOSOC du VIS, aux Nations Unies à Genève et à New York
b) Echelle régionale
EUROPE
- Plaidoyer Don Bosco International au niveau européen
o Agence Européenne des Droits Fondamentaux

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o Alliance Européenne des Apprentis (organisé par la commission européenne)
o Communautés des pratiques de la CEDEFOP (Agence européenne pour les centres de
formation professionnels)
o Commission européenne des stratégies de dialogues et de forums DG EMPL DG EAC
DG JUST
o Conseil de l’Europe
- Plaidoyer du DBYN au niveau européen
o Forum Européen des Jeunes
o Fondation des Jeunes Européens (Conseil de l’Europe)
o L’Union Européenne, Conseil de l’Europe et partenariat des jeunes
o Commission européenne des stratégies de dialogues et des forums DG EAC
- Plaidoyer VIS au niveau européen
o Agence Européenne des Droits Fondamentaux
o Plateforme européenne de la société civile contre le trafic des êtres humains
o Conseil de l’Europe
Pour être actif en Asie, Afrique, et Amérique il y a certaines provinces et organisations impliquées
dans le plaidoyer au niveau national, cependant, il manque encore une présence active dans le
plaidoyer à échelle régionale.